SEGÚN LA LEY DE INGRESOS PARA 2024, SE ESPERA QUE LOS INGRESOS PRESUPUESTARIOS DEL SECTOR PÚBLICO ALCANCEN LOS 7,328,995.2 MILLONES DE PESOS (MDP), LO QUE REPRESENTA UN AUMENTO DEL 2.9% EN COMPARACIÓN CON LO APROBADO EN LA LEY DE INGRESOS PARA EL EJERCICIO FISCAL 2023. ESTA CIFRA SIGNIFICA UN INCREMENTO DE 205,521.2 MDP; SIN EMBARGO LOS INGRESOS PETROLEROS SEGUIRÁN DISMINUYENDO.

En 2023 se observó una clara tendencia de crecimiento de la economía y con ello las finanzas públicas deberían mostrar señales de recuperación después del periodo de desaceleración de la actividad económica mundial generada, principalmente, por la pandemia del COVID-19 desde 2020.

En este contexto, los Ingresos Públicos Presupuestarios deberán mejorar su desempeño para el año entrante de seguir esta tendencia; sin embargo, esto se dará de manera diferenciada en cada uno de los componentes que los integran.

Cabe recordar los Ingresos Presupuestarios del Sector Público están conformados por dos grandes agregados, los Ingresos petroleros y los Ingresos no Petroleros.

Como su nombre lo indica, los Ingresos Petroleros se conforman por los ingresos ordinarios de Petróleos Mexicanos (Pemex) y aquellos de origen federal a través de las transferencias del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo (FMPED), así como del Impuesto sobre la Renta de contratistas y asignatarios por explotación de hidrocarburos.

Por su parte, los No Petroleros se componen por la recaudación Tributaria y No Tributaria que realiza el Gobierno Federal y de la recaudación que aportan los diversos Organismos de control presupuestario directo como el IMSS y el ISSSTE; así como por la Comisión Federal de Electricidad (CFE) como empresa productiva del Estado.

INGRESOS PRESUPUESTARIOS NO ALCANZARÁN LA META EN 2023
De acuerdo con datos de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) expresado en los Criterios Generales de Política Económica (CGPE), al cierre de 2023, los Ingresos Presupuestarios del Sector Público alcanzarán un total de 6,938,350.4 millones de pesos (mdp).

Esta cantidad inferior en 2.6% con respecto a lo estimado a la Ley de Ingresos de la Federación (LIF) 2023 y en términos absolutos, esta caída será de 185,123.6 mdp, tal como se observa en la Gráfica 1.

BUENAS PERSPECTIVAS PARA EL PRÓXIMO AÑO
Por su parte, en la LIF 2024, se prevé una recaudación de 7,328,995.2 mdp de los Ingresos Presupuestarios del Sector Público. Este monto sería superior en 5.6% con respecto a lo que se espera al cierre del ejercicio fiscal de 2023.

Sin embargo, en comparación con la LIF de 2023 este monto será superior en 2.9%, lo que implicará un incremento de 205,521.2 mdp, los cuales se podría implementar acciones para dinamizar los mercados, promover el empleo y apoyar a las haciendas locales.

SIGUE BAJANDO LA IMPORTANCIA DE RECURSOS PETROLEROS
En lo que se refiere a los Ingresos Petroleros, en 2023 estos representarán el 16.2% del total de los Ingresos Presu-

puestarios con un total de 1,127,301.9 mdp, mientras que en 2024, repre- sentarán el 14.3%; es decir, reducirán su participación debido a que se prevé una recaudación de 1,047,579.9 mdp.

Cabe señalar que desde 2022 los ingresos petroleros han mostrado una reducción constante.

Por su parte, los No Petroleros conformarán el 83.8% de los Ingresos Presupuestarios del Sector Público al cierre de 2023, con un total de 5,811,048.4 mdp.

Con respecto a lo estimado en la LIF 2023, estos montos serán superiores en 1,809.8 mdp, lo que implicó un cre- cimiento de 0.03%; cumpliendo la meta establecida.

ALZA CONSTANTE DE INGRESOS NO PETROLEROS
Asimismo, se observa que estos ingresos tuvieron un crecimiento constante y se espera que en 2024 se logren recaudar 6,281,414.6 mdp, lo que significaría un crecimiento de 8.1% con res- pecto a lo estimado al cierre de 2023.

Esto evolución demuestra que los ingresos No Petroleros son más estables en el tiempo y tienden a incrementar su participación, dado que dependen de variables que son más constantes y al crecimiento de la economía.Mientras que los ingresos petroleros tienen una participación más variable en el tiempo debido a que dependen de variables exógenas que no se pueden controlar, por lo que se debe de buscar depender menos de este tipo de ingresos.

ANTICIPAN NULA RECUPERACIÓN DE PRECIOS DEL PETRÓLEO
De acuerdo a la recaudación de Ingresos Petroleros del Sector Público en la LIF 2023, LIF 2024 y lo estimado para el cierre del presente ejercicio fiscal de

acuerdo con lo estimado por la SHCP en los CGPE, se espera que los Ingre- sos Petroleros en 2023 tengan una reducción de 14.2% en comparación con lo estimado e la LIF 2023; ello, debido la caída de los ingresos de Pemex y del Gobierno Federal a través de las Transferencias del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, los cuales disminuirán 10.6 y 20.3%, respectivamente.

En términos absolutos, los ingresos de la empresa petrolera tendrán una reducción de 87,689.4 mdp con respec- to a lo estimado en la LIF 2023, debido a la caída de los precios del petróleo, así como a la reducción de la producción de la empresa estatal.

Con respecto a la LIF 2024, se espera que continue la caída de los Ingresos

petroleros en un 7.1%, en comparación con lo estimado al cierre de 2023, que en términos absolutos representará una reducción de 79,722.0 mdp, lo que implica que la SHCP espera que no se recuperen los precios del petróleo y que tampoco se recupere la plataforma de producción petrolera. La disminución se puede observar en la Gráfica 2. EL IVA TENDRÁ LA MAYOR CAÍDA

Por otra parte, se prevé que los Ingre- sos No Petroleros del Sector Público cierren en 5,811,048.4 mdp en 2023, monto superior en 1,809.8 mdp con respecto lo estimado en a LIF 2023, lo que significaría un crecimiento de 0.03%.

De manera global, se anticipa que los Ingresos del Gobierno Federal caerán en 1.8% con respecto a lo estimado en la LIF 2023. De estos, los Ingresos Tri- butarios caerán 3.9%, siendo el Impuesto al Valor Agregado (IVA) el que tendrá la mayor caída, del orden de 12.8%, que en términos absolutos representan 179,158.3 mdp.

Esto responde a que en los primeros cinco meses del presente año se tuvieron tasas de crecimiento en ventas totales de menos de un dígito, de acuerdo con datos de la Asociación Nacional de tiendas de autoservicio y Departamentales (ANTAD).

DERECHOS Y APROVECHAMIENTOS
LIDERARÁN LAS ENTRADAS
Por su parte, en el presente año el Impuesto Sobre la Renta (ISR) caerá 0.1%, con respecto a lo estimado en la LIF 2023, lo que significará un total de 2,382.2 mdp. A pesar de sufrir una de las menores reducciones, el ISR repre- senta el 36.2% del total de los Ingresos Presupuestarios.

El Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS) será el único que presentará un incremento de 11,348.7 mdp, es decir un alza de 2.3% con res- pecto a lo estimado en la LIF 2023.

En cuanto a los Ingresos No Tributarios, se espera que crezcan en 37.6% al cierre de 2023 con respecto a lo es- timado en la LIF 2023; lo que significa 89,318.1 mdp adicionales. Este comportamiento se deberá principalmente al incremento de los Dere- chos y los Aprovechamientos, los cuales crecieron 37.6%, en ambos casos.

MAYOR PARTICIPACIÓN DE ORGANISMOS DE CONTROL DIRECTO
En lo que respecta a los ingresos de los Organismos de control presupuesta- rio directo, compuesto por el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) y del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Esta- do (ISSSTE), al cierre de 2023 se espera que incrementen en 9.7%, con un mon- to superior en 53,090.3 mdp.

Esto se debe al incremento del em- pleo formal en el país, el cual creció en 3.2% al mes de octubre de 2023, con respecto al mismo periodo del año pre- vio. En ese sentido, en el país se gene- raron más de 1 millón de empleos con lo cual se incrementaron las aportacio- nes a la seguridad social.

Por su parte, al cierre del presente año, se estima que la Comisión Federal de Electricidad (CFE) también tendrá un incremento de 38,559.7 mdp en re- caudación, con respecto a lo estimado en la LIF 2023, gracias al incremento de la venta de energía en el país.

Al comparar la recaudación espera- da al cierre de 2023 con la LIF 2024, se espera un incremento de 8.1%, de los cuales se espera un crecimiento de los Ingresos tributarios en 11.2%, mientras que los ingresos no tributarios sufrirán una reducción de 19.9%, como se mues- tra en el Cuadro 1.

PREVÉN ECONOMÍA SUPERAVITARIA EN 2024
En términos absolutos, estos incremen- tos representaran en total 390,644.8 mdp más para el próximo ejercicio fiscal. Esto responde a la recuperación del crecimiento económico, el cual se estima que cierre en 3.5% en 2023 y que en 2024 sea de 2.4%.

Asimismo, el crecimiento esperado de la economía para 2024 generó una esti- mación superavitaria de la recaudación de los Organismos de control presupuestario de 4.7% para 2024 en comparación con el cierre esperado en 2023, lo que implicará recursos superiores de 28,354.3 mdp, mientras que lo recauda- do a través de la CFE crecerá 2.1%.

16.2% representarán los Ingresos Petroleros respecto al total de las entradas de 2024.

RECURSOS PETROLEROS MANTIENEN TENDENCIA IRREGULAR

En resumen, los Ingresos Presupuestarios del Sector Público estimados por la SHCP al cierre de 2023 caerán 2.6% en comparación con lo estimado en la LIF para el mismo año, lo que representa 185,123.6 mdp menos.

Esto se debe, principalmente a la caída de los Ingresos petroleros, los cuales se comportaron de manera irregular en los últimos siete años, debido a que dependen en buena medida de factores externos y no dependen de la política económica de los gobiernos.Por su parte, se pronostica que al cierre de 2023 los Ingresos No Petroleros tengan un crecimiento de 0.03%, prácticamente similar a lo estimado en la LIF. Esto pone de relieve la estabilidad de dichos ingresos los cuales aportaron en promedio el 82.4% en los últimos 7 años.

NECESARIA UNA MENOR DEPENDENCIA A HIDROCARBUROS
Debido a que se espera un crecimiento de la economía mexicana de 2.4% en 2024, se estima un crecimiento de 5.6% de los Ingresos Presupuestarios en el mismo año.

Los principales crecimientos se prevén a través de los Ingresos Tributarios y los No tributarios gracias al desempeño mostrado del empleo, sobre todo a partir del segundo trimestre de 2023 y que esta tendencia siga.

Asimismo, en 2024 se espera que continue la reducción de los ingresos petroleros debido a la inestabilidad de los precios del petróleo y la caída de la producción petrolera.

En ese sentido, se torna necesaria la implementación de reformas a nivel hacendario con la finalidad de mitigar un posible impacto ante una caída en los Ingresos Presupuestarios mediante una menor dependencia de los Ingresos Petroleros; ello, con el propósito de reducir los efectos de posibles choques externos como sucedió con la caída de los precios del petróleo a principios de 2020.